很多人对公务员的职务、职级、级别很感兴趣,但又不是很了解,今天我们来聊一聊三者之间有什么联系,以及区别。
其实,公务员的职务、职级、级别三者的定义是完全不同的。职务指的是领导职务,职级指的是非领导职务,级别是对应的工资等级。公务员的职务、职级和级别是公务员管理,确定公务员工资以及其他待遇的依据。
上面提到的“单位办公室副主任”就是一个职务,对于一个处级单位来说,办公室副主任就是一个乡科级副职的领导职务;而上面提到的“三级主任科员、二级主任科员”就是职级;上面提到的“科员、主任科员”现在已经没有这样的说法了,其中,科员已经对应转为一级科员,主任科员已经对应转为二级主任科员,以前称为非领导职务,现在就叫职级。级别一般是指工资等级,大家聊天时可能指的是职务职级对应的职务层次,比如乡科级副职、三级主任科员是副科级别,而二级主任科员是正科级别。
公务员的职务、职级和级别的对应关系如下图:
由图也可以知道,公务员的职务共10个等级,即国家级正职、国家级副职...直到乡科级副职。公务员的职级共12个等级,即一级巡视员、二级巡视员...直到二级科员。公务员的等级共27级,办事员级对应19-27级,科员级对应18-26级,办事员级对应19-27级,办事员级对应19-27级,办事员级对应19-27级,副科级对应17-24级,正科级对应16-22级,副处级对应14-20级,正处级对应12-18级,副厅级对应10-15级,正厅级对应8-13级,副省级对应6-10级,正省级对应4-8级,副国级对应2-4级,正国级对应1级。
公务员职务与职级是可以并行的,也就是说,公务员有可能只有职务,也有可能只有职级,也有可能既有职务又有职级。如果有选择,大多数公务员都会较低职务兼任较高职级,但职务、职级也是有职数限制的,不可能随便调整和晋升。
所以,兼任职务与职级的还是少数,大多数公务员只有职务或职级,职务是根据单位“三定方案”来确定的,一个单位一般有1个正职,3个左右副职。而职级是由单位级别和编制数量的决定的,单位级别越高,编制数量越多,能设置的职级越高,数量也越多。
比如:某单位为市级正处级机关,“三定方案”确定该单位设置1正3副单位领导职数,中层正副科级领导职数各为4个,编制数为30,那么该单位能够设置的最多职务为12个,其中,县处级正职1个,县处级副职3个,乡科级正职4个,乡科级副职4个。可以少但不能多,否则就是超职数设置职务,是不行的。
职级的话,按照职务与职级并行规定,该单位可以设置二级巡视员的比例不超过1%,也就是说,二级巡视员不能超过0.03个,其实基本上就不会设置,是由市里统筹的。一级至四级调研员不超过编制数的20%,也就是可以设置6个一级至四级调研员,其中,一级调研员最多只能设置1个,二级调研员也是1个,三、四级调研员共4个。一级至四级主任科员不超过60%,也就是最多设置18个,而且一级、二级主任科员不能超过9个。
对于该单位的某个乡科级副职公务员来说,如果任职满2年以上,那么他的晋升通道选择:一是可以晋升为乡科级正职,行政职级达到正科级,工资级别也可以晋升到16-22级,不仅待遇提高,也有领导职责,可以管理一个内设部门;二是晋升三级主任科员职级,免去乡科级副职职务,则工资待遇有一定提升,没有了领导职责;三是还任乡科级副职,晋升三级主任科员,则还有部门副职的领导职责,工资待遇也有一定提升。
这也说明:
在具体待遇上,公务员的职级体现的比较明显。职级的提升能够提高干部的经济待遇水平,与个人的其它待遇没有多大关系,也不改变干部的隶属关系。在领导岗位上的人员,领取的是职务津贴补贴;在非领导岗位上的人员,领取的是相应职级对应的津贴补贴。
职务和职级体现了管理的权限不一样。具有领导职务的人员,管理权限比较大,属于决策者;而职级的人员,管理权限比较小,属于执行者。
公务员可以通过晋升职务和职级来提高工资待遇,晋升职务相对难一些,晋升职级相对容易一些,但越在基层,职级晋升也是越难的,毕竟有比例限制,不是达到任职条件就可以的。
不过,公务员即使不晋升职务或者职级,也是可以不断提升工资待遇的,因为公务员如果考核在称职以上,2年可以晋升一个档次,5年可以晋升一个级别,级别档次都是与工资待遇有关的,只是没有晋升职务或职级涨的待遇高。
如果一个人22岁考上公务员,从科员开始做起,一路表现极为优异,按照规定,三年之后你就能升到副科了,再过三年就能升为正科,一般大部分人的仕途也就止步于此了。要是从正科级晋升到县处级别,28-40岁是你的黄金时期,升迁比例大概是在4.4%,从县处级到正厅级,大概在40-50岁,升迁比例只有0.01%,也就是万里挑一,再从厅局级晋升到省部级,升迁比例是0.02%,这个时候你已经50多岁了。
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